坚持改革创新发扬斗争精神

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浙江省建德市大洋镇兰苑二期旁，有一条长约130米的步行街。可本应繁华热闹的街道，周边一度垃圾堆积、臭气熏天，成了周边住户的“心头病”。“我家就住在边上，以前这边比较脏乱差，因为兰苑二期没建的时候，什么垃圾都随意堆放在这里，出门办事，我们都绕一大圈走，很不方便。小区建好后，往外一望就是垃圾堆。”说起步行街过去的情况，大洋村村民穆大伯很有感慨。

据介绍，大洋镇“最多反映一次”改革的3.0版本——“最多反映一次·先锋17跑”，通过党建统领，做实两级书记领航跑、党员先锋示范跑、网格成员摸底跑、多元主体助力跑、线上线下双向跑、两地党委联动跑等6个“先锋17跑”，对辖区内农户、企业、商户等群体开展日常走访排查，严格落实“日排查、周研判、旬汇总”机制，推动矛盾纠纷被实时发现、及时化解。截至目前，累计排查矛盾纠纷581件。

此外，针对该镇感情纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷等突出问题，由司法所牵头，联合多个部门单位成立联合治理队伍，开展专项治理行动，打好“执法+普法+调解”组合拳，19个村带案进驻镇矛调中心，跟着专业队伍、三所一庭在干中学、在学中干，不断提升村级调解工作法治化规范化水平。该镇还持续建设品牌化、专业化的调解员队伍，吸纳有威望、有影响力的人员进入调解队伍，目前已有50余名，不断擦亮“一杆称”品牌。

“村镇中存在的各种问题看似很小，却是关乎民生福祉的大事，不可忽视。”大洋镇有关负责人表示，今年以来，大洋镇以“抓源促治，强基固本”为统领，建立“四联四清”工作机制，创建带件入驻机制，构建完备的组织架构，打造高效的运转机制，培养特色的调解队伍，推动矛盾纠纷联调联处，以标准化引领规范化，全面提升基层治理效能。

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慈溪市人民检察院行政检察部门在办理一起交通肇事行刑反向衔接案件时，发现慈溪市域内10余家规模较大的快递公司因经营模式不同、快递员流动性大、对参保政策不了解等多种因素，导致灵活用工模式的快递员参加工伤保险的比例不高。经进一步调查发现，慈溪电商经济发达，2023年慈溪市快递业务量3.58亿件，快递业务收入28.89亿元。截止目前，慈溪快递法人企业16家，分支机构103家，末端网点400余家，快递从业人员4500余人。

为全面了解快递企业和快递员的实际情况，慈溪市人民检察院先后实地走访了17家快递企业及网点，全面了解企业经营现状；面向快递员发放调查问卷116份，对快递员的工作量、薪资待遇、保险情况、未参保原因等进行全面摸排；联合慈溪市人力资源和社会保障局、慈溪邮政管理局、慈溪市总工会组织召开慈溪市快递行业工伤保险工作座谈会，邀请10余家规模较大的快递企业负责人参加座谈，对快递行业的经营模式、人员状况、参保现状进行充分调研。

此外，各部门还就相关工作达成共识：一是互通数据信息。慈溪邮政管理局与慈溪市人力资源和社会保障局定期互通数据信息，进一步加强部门间数据交换和业务协同。二是加强协作配合。慈溪邮政管理局、慈溪市人力资源和社会保障局、慈溪市总工会等相关部门，将进一步加强协作配合和政策衔接，形成齐抓共管的工作合力。三是形成长效机制。相关部门拟建立健全各项工作机制，深入推进基层快递行业工伤保险工作。