超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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“案件数量持续增长、破产衍生诉讼增幅大、案件区域分布不均衡，这是全区法院近年来破产、强制清算案件呈现的特点。”梁炳扬介绍，破产审判质效不断提升，案件审理周期逐年缩短，从2022年的301天压缩至2024年上半年的124天。通过破产重整、和解，一批具有良好政治效果、法律效果和社会效果的破产案件成功办结，不同性质、不同行业的企业通过破产程序实现优质资源重构，腾笼换鸟，重焕生机，其中70%以上为民营企业。

在国家发改委发布的《中国营商环境报告2021》中，南宁市、北海市“办理破产”“保护中小投资者”两项指标获评全国优秀城市，桂林市、贵港市“办理破产”指标获评全国优秀城市。这离不开党委领导和政府支持，全区法院不断拓宽府院联动机制广度和深度，构建完善“党委领导+法院主导+府院联动+N”一盘棋破产审判综合工作格局，助推企业破产处置进入“快车道”，为破产案件高质高效审理、管理人依法履职提供制度保障。同时，全区法院深化机制创新，着力解决破产审判实践中的堵点难点问题。自治区高级人民法院制定印发了18个规范性文件，从“执转破”程序衔接等方面，加强对破产审判工作的全方位规范和指导，实现破产审判全过程制度支撑。

制度有保障，成效有显现。2018年至2024年上半年，全区法院共受理破产申请审查案件2204件，审结2133件；受理强制清算申请审查案件619件，审结600件。其中，“印象·刘三姐”原运营公司破产重整案、柳州正菱集团54家关联公司合并重整案等2个破产案例入选全国法院典型案例。近年来，全区法院强化业务能力建设，建设专业化团队，加强业务指导和培训，着力提升破产审判专业化水平。此外，还优化破产审判理念，助力产业转型升级，拓宽投资人招募渠道，营造破产审判良好社会氛围。