中青漫评丨好山好水好人文，让世界看见大美中国

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不断开创澳门特色“一国两制”实践新局面（社论）

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今年以来，青岛市委、市政府坚持把平安建设纳入高质量发展全局，深入开展社会稳定风险隐患专项整治、“化解矛盾风险、维护社会稳定”等系列行动，统筹谋划部署，高位组织推进。全市各级公安机关厚植民本理念，严实责任作风，进一步创新完善平安建设体制机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安青岛、法治青岛，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

11月24日18时许，市公安局市北分局刑侦大队反诈中队接到预警：辖区王女士准备了19.8万元现金，约定次日交给网上“投资大师”用于炒股。接指令后，反诈中队会同开平路派出所立即赶赴王女士家中开展劝阻。今年以来，公安机关扎实推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，破获案件2200余起，及时预警劝阻99.5万人次，电诈发案数、损失数同比下降39.1%、46.8%。

同时，持续开展“净网”和打击整治网络谣言专项行动，侦办网络谣言案件460余起；纵深推进禁毒人民战争，破获毒品案件206起，抓获犯罪嫌疑人460余名，积极创建全国禁毒示范城市；扎实推进“鲁剑”“昆仑”等系列专项行动，侦办非法集资、保险诈骗等经济犯罪案件650余起、挽回损失6.6亿余元；全链条打击破坏生态环境、食品药品、知识产权领域犯罪，破获案件470余起。

青岛灵山岛面积7.66平方公里，有13个村落2500余名居民。市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室依靠岛上居民建立司机巡防组等特色群防组织，打造民警、群防力量互为补充的治安防控网络。在海域管控方面，灵山岛警务室实行“一室一队一网”模式（灵山岛警务室、看船护港队、技防管控网），严格落实船舶、人员出入港和海钓船只报备制度，走出了一条联管联控的海岛综合治理新路子。

今年以来，青岛公安机关巩固深化全国社会治安防控体系建设示范城市创建成果，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式必一体育官方网站，推动公共安全治理向事前预防转型。坚持警力跟着警情走，完善“情指行”一体化运行机制，前置警力、屯警街面必一体育官方网站，严实武装巡逻和快反机制，违法犯罪类警情同比下降7.9%。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，发起3波次集群收网战役，组织9轮次治安清查，有力维护旅游旺季治安秩序。

莱西市公安局李权庄派出所在北京汽车制造厂设立驻企警务室，选派1名民警、3名辅警进驻，以驻企警务室为中心，以民警包联制度为载体，为北汽和周边企业提供“一站式”服务。李沧公安分局与李沧区工商联建立“警联企·护发展”协作机制必一体育官方网站，定期走访服务营商主体，化解涉企矛盾纠纷。胶州市公安局围绕服务企业发展，做实驻企服务机制，在传化物流港高标准打造“服务上合综合保障中心”，让企业感受到实实在在的便捷服务……

聚焦高质量发展，青岛公安机关主动靠前、优化机制、创新举措，与工商联建立服务保障民营经济发展协作机制，设立“项目警官”537名，前置驻企警务室、流动人口服务站1514处，全周期跟进服务441个省市级重大项目；同时，437项公安政务服务事项无差别受理、同标准办理，86项高频事项实现“全程网办”，助力提升城市能级和核心竞争力。

道路交通是城市发展的基础和前提，公安交警部门多措并举服务城市发展。“一点一策”推进173处道路交通堵点治理，实施微循环改造42处，优化完善“全市一个停车场”建设运营，“青岛停车”平台汇聚1547处经营性停车场、44.9万个泊位，上线停车导航、预约停车等21项功能，向互联网导航平台推送应用泊位动态信息6000余万条，城市交通运行发展指数保持全国同类城市前列。

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“自2013年以来，中国实施了强有力的大气污染治理政策，科学认识中国空气质量改善的健康效应，对于既往政策评估和未来治理规划十分关键。”亚洲清洁空气中心中国项目总监万薇说，基于此，双方合作开展“中国空气质量改善的健康效应评估”系列研究，已于2023年发布首期评估报告。该《报告》是系列研究成果的第二期，评估了2013-2023年中国清洁空气行动计划的健康效应，并对2025年达到《空气质量持续改善行动计划》目标带来的健康效益进行展望，重点关注生命早期阶段空气污染暴露对健康的影响，为以健康保护为核心的清洁空气政策提供启示。

薛涛介绍说，多种污染物被认为能够危害人体健康，尤其是PM2.5和臭氧在全球疾病负担研究中被明确为独立的健康风险因素，对人体造成不可忽视的健康危害。PM2.5是导致全球和区域疾病负担的主要污染物之一，根据《全球疾病负担2021》研究测算，PM2.5暴露每年约导致783万人过早死亡，降低全球人口近2年的平均预期寿命。

在我国，自2013年以来实施的一系列清洁空气行动，推动空气质量得到空前改善，带来可观健康效益。《报告》显示必一体育官方网站，在第一个行动计划和第二个行动计划期间，PM2.5暴露浓度从63 μg/m³降至33 μg/m³，暴露在PM2.5浓度超标地区的人口占比从84%下降到42%，超半数的人口呼吸到达标的空气。PM2.5暴露浓度显著改善带来可观健康效益，前两个阶段的行动计划期间人群预期寿命损失减少了0.6年。

《报告》对成人健康收益的评估，进一步证实我国清洁空气行动所带来的积极健康影响。PM2.5暴露浓度显著改善大幅减少人群预期寿命损失，评估显示，2013-2023年，综合考虑PM2.5和臭氧的健康效应，空气污染导致的预期寿命损失从2.8年降低至1.8年，三个阶段行动计划分别避免了0.3年、0.6年和0.1年的预期寿命损失。随着行动计划的分阶段推进，健康改善程度有所增加，并逐步从东部地区向西部地区拓展，从人群收益分布来看也更为普惠。

“PM2.5暴露导致的婴儿死亡风险高于成人，故而关注生命早期暴露可避免更大人群健康风险。”薛涛解释称，PM2.5进入人体后，通过氧化应激、炎症反应、免疫毒性等多种机制对健康产生影响。由于行为、环境和生理因素的综合作用，儿童是受空气污染影响的脆弱人群、易感人群。一方面，在胎儿发育和婴幼儿时期，儿童的肺部、器官和大脑尚未发育成熟，免疫力相对较弱；另一方面，与成年人相比，儿童的呼吸频率更快，吸入的空气量更大，且儿童的活动范围更贴近污染物浓度较高的地面，因此更容易吸入更多的有害污染物。

“不过，空气污染作为儿童死亡的主要风险因素之一，仍有较大的改善和优化空间。”薛涛同时坦言，为了进一步保护公众健康，世界卫生组织（WHO）于2021年更新《全球空气质量指导值》，制定了新的空气质量标准，针对PM2.5污染提出更为严格、更具挑战性的目标，将其年均指导值由10 μg/m3下调到5 μg/m3，为持续改善空气质量提供风向和契机。“据此，未来对清洁空气行动的规划需要以健康为导向，这意味着我们需要更加重视生命早期暴露，为婴幼等易感群体提供充分的健康保护，高效而普惠地推进清洁空气行动。”

总的来说必一体育官方网站，空气污染导致的儿童死亡主要集中在低收入人群，且这种不均衡趋势有增大倾向。低收入地区往往基本医疗服务和健康资源匮乏，为逐步缓解低收入地区儿童的疾病负担，建议一方面，可以提升营养支持和扩大预防性医疗服务的覆盖范围，确保儿童获得必要的健康保障；另一方面，持续推进空气污染治理，减少儿童暴露于有害环境中的风险，推动社会福祉的普惠与提升。此外，可以加强婴幼儿早期健康干预机制，强化儿童聚集场所的空气质量保障等措施进行多层次干预，也可为儿童创造长期健康福祉。