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最高检承担检察工作顶层设计的重要职责,如何思考谋划推动工作,直接关系检察工作整体质效和服务大局成效。今年11月,最高人民检察院党组对谋划明年检察工作作出部署,广泛听取一线检察人员、部分省级检察院检察长和人大代表、政协委员、专家学者等的意见建议。最高检领导、机关各部门结合分管领域和本条线工作实际,围绕做好明年检察工作进行了深入调研和思考。12月18日,最高检党组用一整天时间专门研讨交流,谋深谋细谋实2025年检察工作思路、举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对明年经济社会发展的决策部署,在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点,聚焦法律监督主责主业,坚持严格依法办案、公正司法,进一步提升检察机关法律监督质效、能力和水平,不断创造新的更优检察实绩,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。

“探索在刑事检察部门内部优化岗位配置,进一步规范捕和诉的标准,加强内部制约监督。”“修订起诉案件质量标准和不起诉案件质量标准,严把案件质量关。”“进一步落实和完善监检衔接工作机制。”“结合中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动,加强对民企内部腐败、涉企‘挂案’、跨区域涉企办案等的法律监督。”“研究制定检察机关直接受理侦查案件工作规定,从全流程细化办案程序。”“持续加大虚假诉讼监督、民事执行监督工作力度。”“着力解决起诉期限等法律适用造成的诉讼程序空转问题,更好推动涉检行政争议实质性化解。”“继续配合全国人大监察司法委加快推进检察公益诉讼立法进程,进一步深化对立法重点问题研究。”“协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人问题的治理。联合全国妇联等发布家庭教育典型案例,督促监护人履行教育监督责任。”“修订有关规定,规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序。协同推进综治中心规范化建设,加强矛盾风险源头防控。”

应勇边听边记、边听边问,与大家深入交流探讨。“对地方检察机关空编和非公占编问题要紧盯不放,持续推动清理解决。”“对重大恶性犯罪案件要定期回溯分析,剖析案发原因,深入研究案件背后的社会治理问题,针对性提出治理建议。”“检察机关依法护企要融入党中央部署的规范涉企执法专项行动,进一步加大对涉企刑事‘挂案’、违法‘查扣冻’企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度。”“基层检察机关在虚假诉讼、民事执行监督方面空间和潜力很大,要进一步加强对下指导,让基层知道要做什么、该怎么做。”“一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件,检察机关行政生效裁判监督工作总体跟不上、不适应,要下功夫分析原因,真正找到症结、拿出办法。”“现有25部生效法律规定了检察公益诉讼条款,明确了15个法定监督领域,要在依法履职的同时,进一步推动完善检察公益诉讼法律制度。”“《人民检察院司法责任追究条例》印发近半年了,要实质化推进追责惩戒工作。”对有关部门提出的工作思路,应勇不时插话,提出具体要求。

“围绕中心、服务大局,是检察机关与生俱来的重要职责。”应勇指出,2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的论证、布局之年,以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展作出一系列决策部署。最高检处在践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,必须始终坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点,引领带动各级检察机关更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。

“一分部署,九分落实。抓落实必须有抓手,有抓手才能抓得实。”应勇强调,要紧扣检察职能,研究推出一些符合党中央要求、契合人民群众法治需求,四级检察机关都可以做、都应该做、都能做好的载体和抓手。党中央部署开展规范涉企执法专项行动、中央政法委部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,这些都是事关改革发展稳定的重要部署;最高检党组提出“高质效办好每一个案件”“三个管理”等,都是事关检察工作长远发展的重要任务,各地区、各条线都要结合实际进一步研究思考,提出切实可行的具体工作抓手,以重点带整体、以条线促全局,把各项工作抓实抓出成效。法律监督是检察机关的根本职责。要始终把工作重心聚焦到法律监督职能上,落脚到检察履职办案上,持续做实敢于监督、善于监督、勇于自我监督,以自身严格依法办案促进严格执法、公正司法。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,严格依法履职更加重要、更应做到!做好一切检察工作,根本靠人、靠队伍。要强化自身建设,纵深推进全面从严治检,落实和完善司法责任制,强化检察权运行制约监督,持续夯实基层基础,与时俱进锻造忠诚干净担当的高素质过硬检察队伍。

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将政治建设贯穿检察工作全过程,紧密围绕党的创新理论,自觉践行新发展理念,结合检察发展所需、干警能力所需,以党组理论学习中心组带头学、“第一议题”跟进学、教育培训专题学、“三会一课”普遍学、个人日常自主学的“五学模式”为重点,通过“主题党日活动”“传帮带”机制等多种途径,开展有重点、多层次、全覆盖的理论学习,推动干警思想再解放、理念再更新,引导干警深刻把握蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

认真落实以人民为中心的发展思想,把全院检察工作特色、党员干警优势和人民群众需求有机结合,有效服务基层社会治理。开展“助企暖企”专项工作。组织党员干警深入企业走访,持续深化检企共建,解答企业面临的法律问题,多措并举保护企业合法权益。强化依法履职。严厉打击刑事犯罪,全面准确贯彻宽严相济的刑事政策,助推社会和谐稳定。严格贯彻落实《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,依法履职,推动形成酒驾醉驾“治罪+治理”的工作格局。

强化监督职能,受理社会治理类监督案件4件,发出社会治理类检察建议书4份,督促行政机关履职,推动依法行政依法治理依法办事。深化公益诉讼职能。扎实落实“河湖长+检察长”工作机制,从防治污染、源头治理等方面加强生态环境领域生态和司法保护。立足检察职能,深度融入社会治理,扎实开展送法进社区、学校、乡镇、企业等场所,开展好法律宣讲、政策解读、志愿服务等活动,营造良好社会环境。同时,针对在校学生创新方式开展普法活动,运用“剧本杀”普法游戏,让法治教育入脑入心。加强民生司法保障。通过畅通12309检察服务中心诉求表达渠道等方式,转变司法救助理念zoty中欧体育平台,完善司法救助衔接机制zoty中欧体育平台,扎实救助困难群众,从因访救助向因案救助转变zoty中欧体育平台,全力维护人民群众合法权益,今年以来累计发放司法救助金6万元,彰显法理情相统一的司法力量。

坚持“一把手”亲自抓,落实领导班子履行主体责任,充分发挥“关键少数”的表率作用,带头落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过落实述责述廉、约谈、督查、绩效考核等制度,真正把责任落实到每个部门,压力传导到每名党员干警身上,做到党建、检察业务、队伍建设同安排同部署同落实。充分发挥检务督察职能作用,及时通报工作中存在的管理不规范、执行不到位等情况,督促全院干警严格自律,强化办案规范,提升办案质效,提振检察队伍精气神。