陈新宇：清季变法下的立法转型

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新京报讯（记者刘思维）12月18日，公安部刑事侦查局和民政部慈善事业促进司联合发布风险提示（以下简称“风险提示”），向社会披露近年来一些不法分子假借慈善名义或者假冒慈善组织，以“捐赠返现”“捐赠返利”“配捐”“投流”“公益理财”等名义实施诈骗等违法犯罪活动的具体案例和防范措施。风险提示共披露三起以“捐赠返现”“捐赠返利”“配捐”“投流”“公益理财”等名义实施诈骗的具体案例，其中，案例三为一些不法分子利用大病患者急于获得资助或捐赠的心理，以掌握某基金会“配捐”项目、“投流”项目或“公益理财”项目的名义，辅之给予高额回报的承诺，进行诈骗活动。部分患者前期获得的所谓小额收益，实质上是让患者之间互相转款形成的。受骗人的本金大多通过网贷、借款等方式获得，少则损失几万元，多则几十万甚至上百万元。后期不断加大投入才发现已无法提现。上述风险提示强调，《中华人民共和国慈善法》规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。社会公众在向某组织捐赠前，可以通过全国慈善信息公开平台“慈善中国”（cszg.mca.gov.cn）查询该组织是否是民政部门依法登记的慈善组织、是否具有公开募捐资格等信息。面对一些“捐款”链接时，应当加强对相关银行账号等信息的核实，提高风险防范意识。任何组织和个人发现假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，应当立即向公安机关报案。慈善组织发现被其他组织或个人冒用本组织名义从事诈骗活动的，应当及时收集证据向公安机关报案并配合调查，及时向社会公众进行澄清。12月13日新京报刊发报道《“慈善配捐”外衣下的庞氏骗局：白血病人操盘，收割病友千万资金》，披露了今年11月末在河北省三河市燕郊镇发生的一起假借慈善名义的庞氏骗局，11月29日，燕郊管辖地三河市公安局对这起诈骗案立案调查，12月1日，做完第二次骨髓移植手术仅8个月的黄某，作为该案嫌疑人，在燕郊住所内被监视居住。根据12月14日三河市公安局发布的警情通报，公安机关已对犯罪嫌疑人黄某、吕某某二人采取刑事强制措施，正在全力抓捕另一名犯罪嫌疑人孟某某。目前，案件正在进一步侦办中。编辑 杨海 校对李立军